De gemeentelijke organisatie is volop in beweging om vorm te geven aan het begrip
regisserende netwerkgemeente. Het is een dynamische ontwikkeling waarbij
voortdurend geworsteld wordt met het begrip regie voeren. Dit blijkt wel uit het feit dat
binnen de gemeente Borne het begrip regie niet eenduidig wordt gebruikt. Aanvankelijk
werd gesproken over een ‘regisserende gemeente’, dan weer over een ‘regisserende
netwerkgemeente’ ook nog eens over ‘samenwerking’ en het krijgen van grip op
samenwerking. Er wordt aansluiting gezocht bij de maatschappelijke ontwikkeling
waarbij de politieke visie is dat overheden steeds meer zouden moeten samenwerken
met inwoners, bedrijven en andere maatschappelijke organisaties. De gemeente houdt
dan regie op de uitvoering door afspraken te maken over resultaat en financiering. De
gemeente wil minder uitvoerder en meer opdrachtgever zijn. In het vooronderzoek heeft
de Rekenkamercommissie Borne geconstateerd dat het begrip regisserende gemeente
niet eenduidig wordt gebruikt. Ook wordt het begrip regisserende netwerkgemeente
gehanteerd. Dit roept de vraag op: is er een eenduidige visie op het begrip en de rol die
elk van de gemeentelijke (bestuurs-) organen hierin spelen? Voor de beantwoording
van deze vraag is de centrale onderzoeksvraag geformuleerd. Daarnaast zijn er
deelvragen geformuleerd. Tijdens het onderzoek is gebleken dat de deelvragen
dusdanig in elkaar vervlochten zijn, dat een generaal antwoord op de centrale
onderzoeksvraag meer voor de hand ligt waarmee de deelvragen ook beantwoord
worden.