In verband met de inspanningen om de kwaliteit van rekenkamerwerk verder te verbeteren heeft het Ministerie van BZK een subsidie aan de NVRR ter beschikking gesteld. Onderdeel van deze inspan­ningen is het in de praktijk toetsen door middel van een 5-tal pilots van het in 2015 ontwikkelde ‘Stappenplan Meten van doorwerking’. Ter ondersteuning van deze pilots bij afzonderlijke rekenkamers zoekt de NVRR een onderzoeker (m/v).

De NVRR zoekt een onderzoeker die

• HBO/WO denkniveau heeft
• ervaring heeft met lokaal/provinciaal rekenkamerwerk en de behandeling ervan raad-college/PS-GS
• flexibel inzetbaar is in de maanden juli-september 2016
• beschikt over goede mondelinge en schriftelijke communicatievaardigheden

Wij bieden haar/hem

• een afgebakende opdracht voor in totaal maximaal 40 uur
• een tarief van € 80 per uur, inclusief reis- en verblijfkosten

Wij verwachten van de onderzoeker dat zij/hij

• de 5 piloterende rekenkamers ondersteunt met (onderzoeks)advies in verband met uitvoering van de pilot en hantering van het Stappenplan
• op een vooraf opgesteld format rapporteert over de leerpunten en ‘do’s and don’ts’ van de pilots

Voor informatie over deze vacature kunt u bellen met Etienne Lemmens (0611226755). Reageren op deze vacature kunt u tot en met 31 mei, per mail aan de NVRR onder vermelding van opdracht onderzoeker doorwerking.

De NVRR Kring Noord organiseert op vrijdag 3 juni a.s. een voorjaarscongres in het stadhuis van de gemeente Hoogezand-Sappemeer. Het thema op deze middag is 'Doorwerking als de uitkomst van kwaliteit en politiek debat'.

Opgeven voor de bijeenkomst kan via jellie.rijpma@leeuwarden.nl.

Deelname is gratis.

Lees hier meer over het programma van het congres >>

Onder auspicien van de NVRR wordt een project, Werkplaats, opgestart om van elkaar te leren als het gaat om onderzoek naar de 3D's in het sociale domein.  Decentrale taken in het sociaal domein zijn complex en veelomvattend en dit geldt ook voor het rekenkameronderzoek. Het doel is om van elkaar te leren en inzichten uit te wisselen, denkkracht te bundelen. Ook de Algemene Rekenkamer sluit eveneens aan.

Uit onderzoek van Binnenlands Bestuur blijkt dat bijna 90% van de gemeenten in 2015 geld hebben overgehouden op het budget voor dagbesteding, begeleiding en ondersteuning. Zestig procent van de gemeenten hadden nog geld over voor huishoudelijke hulp. In totaal gaat het naar schatting om een overschot van minimaal 310 miljoen euro. Het totale budget dat gemeenten in 2015 van het rijk kregen voor zorg, ondersteuning en huishoudelijke hulp vanuit de Wmo was 4,8 miljard euro.

Lees het volledige artikel op de website van Binnenlands Bestuur >>

Bron: Binnenlands Bestuur (www.binnenlandsbestuur.nl)

Auteur: Hans Bekkers

Datum: 5 mei 2016

Bij het recente NVRR-congres zijn er in de workshop Spotdag ideeën gegenereerd voor de nationale Spotdag.

Op deze dag gaan zoveel mogelijk rekenkamers op pad om een bepaald vraagstuk in beeld te brengen en zo een landelijk beeld van dat vraagstuk te geven. Vergelijk het maar met de nationale Vogelteldag. Vorig jaar is daarvoor bij de Samenwerkingsdag het onderwerp ‘’De staat van de jeugdzorg’’ uitgekozen. In de uitwerking daarvan liep de voorbereidingsgroep tegen een aantal methodologische problemen aan, waaronder de privacyregelgeving.

Uit de recente workshop zijn vier nieuwe onderwerpen naar voren gekomen:

1. Digioverheid;
2. Duurzaamheid;
3. Zwerfafval en
4. Verkeersborden.

Het uit te werken onderwerp moet aan verschillende criteria voldoen. Zo moet het de rekenkamergemeenschap in staat stellen in korte tijd (1 dagdeel of 1 dag) een onderwerp in beeld te brengen. Verder moet het onderwerp relevant zijn, toegevoegde waarde leveren en onderzoekbaar en haalbaar zijn.

Op basis het besluit van het NVRR-bestuur wordt nu in eerste instantie het onderwerp Digioverheid uitgewerkt.

Bij deze uitwerking hebben wij de hulp, kennis en kunde nodig van leden van de rekenkamergemeenschap. Dat zal naar schatting zo’n 2 dagen tijd kosten. Om op tempo te blijven, willen we belangstellenden graag vragen hun belangstelling zo snel mogelijk bekend te maken. Op basis van deze uitwerking besluit het Nvrr-bestuur op 13 juni over het onderwerp. De uitvoering van het onderzoek is dan in september (in vast, voorbereid format voor elke rekenkamer) en de resultaten worden in oktober op de Samenwerkingsdag bekend gemaakt.

Informatie en aanmelding graag (vóór 10 mei 2016) per mail bij Monique Mol 

Zodra iemand wordt benoemd in een Rekenkamer of Rekenkamercommissie ontstaat een relatie. Aangezien daar geld mee gepaard gaat is ook de fiscus in de relatie geïnteresseerd. Duidelijk is dat er geen hiërarchische relatie is met het orgaan waar de rekenkamer(commissie) zijn diensten aan verleend en net zo duidelijk is dat de leden van de rekenkamer(commissie) wel een periodiek betaling ontvangen van dat orgaan. Soms gaat de betaling rechtstreeks naar het lid, soms via zijn of haar zzp-bedrijfje en soms via een nog andere vorm. In geval  van het ZZP bedrijfje kon, om voor het orgaan duidelijk te maken dat het lid zelf voorziet in het betalen van werkgeverslasten, in het verleden een zogenoemde VAR verklaring (verklaring arbeidsrelatie) worden aangevraagd. Die mogelijkheid vervalt onder de nieuwe wetgeving (wet DBA). Deze wet gaat in op 1 mei 2016. Tot 1 april 2017 is een overgangsjaar waarin de fiscus niet strak gaat handhaven.

Onder de wet DBA wordt gewerkt met zogenoemde modelovereenkomsten. Het bestuur vraagt zich af of deze modelovereenkomsten (althans één) de situatie van rekenkamer(commissie)leden wel voldoende recht doen. Daar proberen we nu langs verschillende wegen duidelijkheid over te krijgen want wachten of die duidelijkheid alsnog ontstaat is onverstandig. We sluiten daarbij niet uit dat in rechtsreeks contact met de fiscus een ‘eigen’ modelovereenkomst de beste oplossing zal blijken te zijn.

Zodra wij de gewenste duidelijkheid hebben zullen we dat communiceren. 

Meer informatie leest u op de site van de belastingdienst >>

Kirsten Veldhuijzen is bestuurskundige en coördinerend adviseur van de Raad voor het openbaar bestuur (Rob) en de Raad voor de financiële verhoudingen (Rfv).

Lokale rekenkamers bestaan tien jaar. Geen reden voor taart en toeters. Het begon zo mooi: door de dualisering zouden gemeenteraden alleen nog op hoofdlijnen besturen. Er kwamen rekenkamers voor inzicht in uitvoering en maatschappelijk effect van beleid. Zo’n feest van checks and balances is het (nog) niet. Recent onderzoek wijst uit dat het met de waardering voor rekenkamerrapporten wel goed zit, maar dat budgetten dalen en de doorwerking achterblijft. 

Gemeenteraden zijn het boegbeeld van de lokale democratie. Die verandert in hoog tempo en het maatschappelijk en financieel belang van lokaal bestuur neemt toe. Regionalisering, 10 miljard euro sociaal geld dat zich alleen nog lokaal laat verantwoorden, de naderende Omgevingswet: naast mega-welzijnswerker wordt de gemeente ook afstemmingsfabriek ‘fysiek’. Selfiedemocratie en co-creatie illustreren: de publieke zaak is een met velen gedeelde taak.

Lees de volledige column hier >>

Nico Op de Laak is onlangs aangetreden als duo-voorzitter van de Landelijke Kenniskring. Hij vervangt Ronald Hoekstra die een andere baan heeft aangenomen.

De voorzitters van de Landelijke Kenniskring zijn nu Nico Op de Laak en Tineke van den Biggelaar. De Kenniskring heeft als doel kennisdeling tussen rekenkamer(commissie)s, collegiale uitwisseling en onderlinge afstemming.

De volgende bijeenkomst van de Kenniskring vindt plaats op 15 september a.s. vanaf 10.00 uur in Utrecht.

Op 25 februari publiceerde de Transitiecommissie Sociaal Domein (TSD) de Vierde rapportage TDS: Eén Sociaal domein.

Hierin constateert TDS dat gemeenten midden in het proces zitten om ruimte af te tasten, om verbindingen te leggen, om alle instrumenten die lokaal beschikbaar zijn en die burgers ondersteunen bij het oplossen van belemmeringen, in een logisch verband te brengen. Bezig dus met het verkennen en inrichten van dat éne sociaal domein. Dit proces moet de ruimte krijgen en mag niet worden beknot door evaluaties op deelterreinen of door de agenda van een Tweede Kamercommissie. De boodschap van deze vierde rapportage is dan ook: Er is één sociaal domein! Handel daarnaar

De TSD is van mening dat  de ‘stelselvragen’ – in hoeverre burgers daadwerkelijk zorg en ondersteuning van voldoende kwaliteit ontvangen – in de eerste plaats op lokaal niveau gesteld en beantwoord moeten worden. Daarbij zou het uitgangspunt voor de toetsing het (integraal) gemeentelijk kader en de gemeentelijke aansturing moeten zijn. Niet omdat dit is ingegeven door de wet, maar omdat het aansluit bij de doelstellingen van de decentralisaties.

De gemeenteraad heeft een belangrijke taak, die naar mening van TSD nog onvoldoende wordt ingevuld. In dat kader roept TSD gemeenten op de lokale rekenkamer(-functie) in te richten, met een heldere opdracht, ter ondersteuning van goed toezicht in het sociaal domein.

Lees het volledige rapport >>>