Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR) zet volgende stap in haar ontwikkeling

Het bestuur van de NVRR gaat het bestuurlijke functioneren van de NVRR professionaliseren. De minister van BZK werkt aan positieverbetering van de rekenkamerfunctie en de NVRR wil daar niet bij achterblijven. Door de verschillende decentralisaties worden de lokale en regionale rekenkamers steeds belangrijker; sterke rekenkamers dragen bij aan de kwaliteit van het decentraal bestuur.

Op uitnodiging van het bestuur van de NVRR zal Kirsten Veldhuijzen, strategisch adviseur bestuurlijke en financiële verhoudingen bij de Algemene Rekenkamer, gedurende een half jaar in de rol van kwartiermaker aan de slag gaan. Zij zal een profiel opstellen voor een toekomstig secretaris/directeur die het bestuur ondersteunt bij het verstevigen en versterken van de positie van de rekenkamers. Zij doet dit gemiddeld één dag in de week en rapporteert aan het NVRR-bestuur. Regionale en lokale rekenkamers worden van harte uitgenodigd om suggesties, ideeën en overwegingen aan te reiken die bijdragen aan de professionalisering en positionering van de NVRR.

Zij is bereikbaar via kirsten.veldhuijzen@nvrr.nl.

De commissie Binnenlandse Zaken van de Tweede Kamer heeft op 9 oktober een rondetafelgesprek georganiseerd over decentrale rekenkamers. Commissieleden wilden zich laten informeren door vertegenwoordigende organisaties waaronder de NVVR en woordvoerders van verschillende rekenkamers en rekenkamercommissies. Van te voren was gevraagd om op papier een aantal vragen te beantwoorden. Dit zogenaamde position paper is ook op de site van de NVRR te vinden. De bijeenkomst zelf duurde twee uur en staat integraal op internet.

Het feit dat de commissie zo’n bijeenkomst organiseert, laat zien dat de decentrale rekenkamers voor Den Haag belangrijk zijn. Dat blijkt overigens ook al uit de financiële steun die Binnenlandse Zaken onze vereniging al een aantal jaren geeft. Rekenkamers worden gezien als één van de belangrijke hulptroepen van gemeenteraden en staten bij de controle van het gevoerde bestuur. Vlak voor de bijeenkomst werd ook een nieuwe versie van het wetsvoorstel versterking lokale rekenkamers openbaar. Het oorspronkelijk voorstel is bijgesteld op basis van de consultatieronde en het advies van de Raad van State. Vanuit ons perspectief als NVRR was een belangrijk winstpunt dat in het wetsvoorstel dat nu aan de Tweede Kamer is aangeboden de mogelijkheid blijft bestaan om griffiemedewerkers in te zetten als ondersteuning van de rekenkamers. Dat is voor veel rekenkamers erg belangrijk en daar hebben we ook hard voor gelobbyd.

Tijdens het rondetafelgesprek heb ik nog het belang van een goed en zorgvuldig vastgesteld budget willen benadrukken. Daarnaast heb ik ook nog aandacht besteed aan de inrichting van de rekenkamers en de regeling van onze bevoegdheden. De inrichting en dan met name de vraag of er wel of niet raadsleden in de rekenkamer kunnen zitten, kwam ook terug in de bijdragen van anderen en in de vragen van de Kamerleden. Ik heb het standpunt van de vereniging verdedigd dat lidmaatschap van raadsleden moet kunnen zolang ze geen dominante positie innemen. Maar wat ik vooral belangrijk vind en dat heb ik ook proberen te benadrukken in mijn bijdrage is dat als er regels gaan worden veranderd dat er ook de ruimte is om één en ander op een rustige manier te implementeren zodat goede praktijken niet verloren gaan.

Jan de Ridder, voorzitter NVRR

We starten een Denktank evaluatie en monitoring energiebeleid, wilt u meedoen? Meld u aan!

Had jullie laatste onderzoek het effect waar je op hoopte – of bleef het een beetje stil? Heeft jullie rekenkamer het nieuwe jaarprogramma al klaar of is het nog zoeken? Is er wel eens onderling discussie over jullie positie en prioriteiten? Hapert het daar wel eens?

Elke Rekenkamer(commissie) vult zijn rol naar eigen inzicht in. Dat geeft vrijheid, maar soms ook twijfel. Heb je behoefte om eens met een onafhankelijk deskundige te sparren over hoe jullie het doen? En hoe dat effectiever kan? Vraag dan nu een gratis coachingsgesprek aan.

De NVRR biedt rekenkamers de mogelijkheid om zich te professionaliseren. Een coachingsgesprek kan daarbij helpen. Het gesprek vindt op locatie of telefonisch plaats. Je kan het alleen voeren, of met een aantal van je rekenkamercollega’s. Jullie vragen zijn uitgangspunt voor het gesprek.

Tijdens het coachingsgesprek tref je als gesprekspartner Vincent van Stipdonk, lid van de Delftse Rekenkamer, of Marije van den Berg, lid van de Leidse Rekenkamercommissie. Samen maakten zij het Rekenkamerkompas, dé handreiking voor lokale rekenkamers.

Interesse of een vraag vooraf? Mail naar kompas@nvrr.nl.

Geachte leden van de NVRR,

Het bestuur nodigt u uit voor een extra algemene ledenvergadering op maandag 30 september 2019 om 15.00 uur in Utrecht met als onderwerp de jaarrekening.

Op de ALV van 7 juni stond de jaarrekening 2018 op de agenda en er lag een accountantsverklaring ter inzage. De besluitvorming over de jaarrekening is aangehouden omdat de leden een betere verantwoording van de subsidie wilden zien. Het bestuur heeft na de ALV signalen gehad van leden die aangaven vraagtekens te hebben bij de accountantsverklaring. Het bestuur heeft dit onderzocht en moeten constateren dat de bewuste verklaring niet door een accountant is opgesteld. Dit is een ernstige zaak, waarvoor we inmiddels de passende maatregelen hebben genomen. 

We kunnen ons voorstellen dat dit bij de leden de nodige vragen oproept. We zullen die natuurlijk op de ALV uitgebreid beantwoorden. Het bestuur heeft inmiddels onderzocht hoe dit kon gebeuren en zal op de komende ALV verslag doen van de bevindingen en een plan van aanpak presenteren om dit in de toekomst te voorkomen.

Op de ALV zal ook de aangepaste jaarrekening van 2018 voorzien van een ordentelijke accountantsverklaring op de agenda staan. De stukken voor de ALV worden 16 september verstuurd naar de leden.

Maandag 30 september 15.00 uur

La Vie Meeting Center

Sint Jacobsstraat 61

3511 BP Utrecht

Navigatie

Rozenstraat 1, Utrecht

Bereikbaarheid

https://www.lavieutrecht.nl/contact/bereikbaarheid/

Tevens willen we graag nog uw aandacht vestigen op het minisymposium Meet Up: Regionale opgaven op 19 september in Den Bosch.

Met vriendelijke groet,

Het bestuur van de NVRR

Op donderdagmiddag 19 september 2019 (190919) is het NVRR minicongres in het Provinciehuis ´s-Hertogenbosch met het thema: ´regionale opgaven´. Hoe organiseren we regionaal rekenkameronderzoek en wat leren we uit opgedane ervaringen zoals Agrifood Capital en uit wetenschappelijke inzichten. Dus kom 190919 in de middag naar ’s-Hertogenbosch, er is ruim de mogelijkheid om elkaar te ontmoeten. Er zijn geen kosten aan deelname verbonden.

Om aan te sluiten op uw ervaringen hebben we een korte enquête opgesteld. De resultaten nemen we uiteraard mee in de verdere vormgeving van het definitieve programma op 190919. Tijdens het minicongres op 190919 presenteren we de resultaten.

U kunt de presentaties gehouden op de algemene ledenvergadering van 7 juni 2019 hier downloaden:

Rapportage over de inzichten van de Werkgroep lokale rekenkamers. Deze werd in april 2018 door de minister van BZK ingesteld om rekenkamers in gemeenten te versterken.

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2019/04/16/werkgroep-lokale-rekenkamers

Jan de Ridder

De minister van Binnenlandse Zaken zet via meerdere sporen in op het versterken van lokale rekenkamers. Het eerste spoor is wetswijziging. In juni 2018 is een wijziging van de Gemeentewet en de Provinciewet in consultatie gebracht (Wet versterking decentrale rekenkamers).Daarnaast is er een werkgroep Lokale rekenkamers ingesteld. In de werkgroep zaten leden van de NVRR (op persoonlijke titel) en burgermeesters en griffiers. Het werk van de werkgroep staat los van deze mogelijke wetswijziging. Een derde spoor is de subsidie van BZK die wij als vereniging ontvangen en die gericht is op de verdere professionalisering van rekenkamers.

De minister plaatst het vraagstuk van het versterken van lokale rekenkamers binnen de bredere discussie over de toekomst van de lokale democratie en de rol van de raad daarin. Daarbij speelt de vraag of de gemeenteraad wel adequaat is toegerust om zijn taak goed te kunnen vervullen. Als bestuur van de NVRR doen we namens de vereniging uitgebreid mee aan het publieke debat over die initiatieven. We zullen hieronder kort ingaan op de twee initiatieven van de minister: Het wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers en de werkgroep Lokale rekenkamers.

1. wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers

De minister heeft een wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers ter consultatie voorgelegd. Wij hebben daar – op verzoek van de minister – uitvoerig op gereageerd. Die reactie is verstuurd op 16-8-2018 en is sindsdien op de website van de NVRR te vinden. Het wetsvoorstel richt zich op verbetering van dat deel van de gemeentewet dat gaat over de rekenkamer. Een belangrijk onderdeel van het voorstel is het beter regelen van de bevoegdheden van de rekenkamer. We zijn daar positief over, maar hebben nog wel een aantal kanttekeningen gemaakt. Daarnaast worden er ook voorstellen gedaan voor de inrichting van de rekenkamers. Onze reactie op die punten is conform de lijn die is afgesproken in de Algemene Ledenvergadering van 25 september 2015. Dat betekent allereerst dat we het voorstel om te komen tot een eenduidig model steunen. We adviseren om in de wet ruimte te houden voor een lidmaatschap van raadsleden. Daaraan is wel de voorwaarde gekoppeld dat raadsleden niet in de meerderheid zijn en het voorzitterschap van de rekenkamer extern wordt ingevuld. Tot slot hebben we gepleit voor het mogelijk maken van ondersteuning van de rekenkamer door griffiemedewerkers.

Het definitieve wetsvoorstel (na de consultatie) is op 15-4-2019 naar de Raad van State gestuurd voor advies. Het is nog niet duidelijk wanneer het voorstel door het parlement zal worden behandeld. We hebben wel begrepen dat de Tweede Kamer een rondetafelgesprek wil organiseren ter voorbereiding van het debat. Er is nog geen datum bepaald voor dit gesprek. De verwachting is dat het gesprek en de behandeling voor het zomerreces 2019 zal plaatsvinden. Zodra wij meer weten over het vervolg zullen we dat zo snel mogelijk laten weten.

1. Werkgroep Lokale rekenkamers

De werkgroep Lokale rekenkamers heeft een tweeledig opdracht gekregen. Zij moest door het voeren van gesprekken meer inzicht krijgen in de invulling, positionering en het functioneren van lokale rekenkamers in de praktijk. Een tweede doel van de werkgroep was om de individuele gemeenten, daar waar nodig, handvatten te bieden om het instrument lokale rekenkamer te verstevigen. De werkgroep heeft haar werk afgerond. Het rapport wordt op 16 april aan de minister aangeboden en zal 15 mei openbaar worden. We zullen het rapport op de ALV van 7 juni agenderen, zodat we als bestuur input kunnen krijgen voor een reactie namens de NVRR.