De raadsverkiezingen in maart 2022 zijn een prima aanleiding voor rekenkamer(commissie)s en gemeenteraden om weer kennis te maken en de basis te leggen voor een goede samenwerking.
Om dat te ondersteunen maakte Vincent van Stipdonk voor de NVRR zes bouwstenen. Deze zijn aanpasbaar en voorzien van werkvormen, presentaties, menitimetersessies en werkbladen (zie kader).
Dit is onderdeel van het Rekenkamerkompas. Kijk nu alvast wat je er van kunt gebruiken! Bijvoorbeeld voor jullie bijdrage aan het startprogramma van de nieuwe raad. Of voor een intensievere kennismaakmiddag in het najaar 2022.
Jan de Ridder heeft in het kader van zijn afscheid bij de Rekenkamer Metropool Amsterdam een boek geschreven over het lokaal bestuur vanuit het perspectief van een rekenkamer, getiteld De transparante overheid. Grip vergroten en verantwoording afleggen. Zie hier voor een interview in Binnenlands Bestuur over dit boek. Op de website van de RMA is een videoregistratie van het eindgesprek van het symposium Waardevol bestuur te vinden dat ook voor een groot deel over dit boek gaat. Het boek is uitgegeven door Van Gennep.
Vanavond in Nieuwsuur aandacht voor het feit dat er nog steeds gemeenten zonder rekenkamer zijn. Jan de Ridder zal in de uitzending namens de NVRR reageren. Meer informatie over het item in Nieuwsuur is via onderstaande link te vinden.
De uitzending begint om 21:30 uur op NPO2.
Wie is Ans Hoenderdos?
Een geëngageerd manager van rekenkameronderzoek. En in persoonlijke zin: dit jaar ben ik 35 jaar gelukkig getrouwd en we hebben twee fijne dochters.
Hoe ben je in de wereld van de rekenkamers terecht gekomen?
Dat gaat al decennia terug. Tijdens mijn studie Bouwkunde raakte ik geïnteresseerd in maatschappelijk relevant onderzoek. Dat was toen op het gebied van de volkshuisvesting. Aansluitend heb ik jarenlang gewerkt in het wetenschappelijk onderzoek aan de TU Delft. Eind jaren 80 werd ik gedetacheerd bij de staf van de Parlementaire Enquêtecommissie Bouwsubsidies. Dit vergrootte mijn belangstelling voor dit soort werk zozeer, dat ik naast mijn TU Delft aanstelling bij de Algemene Rekenkamer ben gaan werken. Na mijn promotie aan de TU Delft werkte ik bij verschillende departementen. Zo’n 15 jaar geleden namen enkele Waterschappen het initiatief om een Rekenkamercommissie in te stellen. Als nevenfunctie werd ik toen lid van de RKC van Rijnland, RKC Amstel Gooi en Vecht en RKC Zuiderzeeland. Het was een uitdaging en zeer leerzaam om mee te bouwen aan de ontwikkeling van deze Rekenkamercommissies. Toen in 2008 mijn huidige functie vacant kwam, heb ik van mijn hobby mijn werk kunnen maken.
Wat zijn je interne en externe speerpunten als nieuwe voorzitter van de NVRR?
Extern: dat de NVRR een nog steviger vereniging wordt, die een vanzelfsprekend aanspreekpunt is bij het Ministerie van BZK en partnerorganisaties, zodat Rekenkamer(commissie)s worden herkend en erkend als belangrijke hulptroepen van de volksvertegenwoordiging. Intern: de professionele ontwikkeling van de NVRR op het gebied van kennisdeling en samenwerking van de leden – die al volop gaande is – krachtig voortzetten.
Hoe kan de positie van de NVRR nog meer versterkt worden?
Een professionele vereniging heeft een professionele governancestructuur nodig; samen met het bestuur en Manon als directeur wil ik hieraan met voorrang werken.
Welke vraag die we niet hebben gesteld zou je graag willen beantwoorden? En wat zou je antwoord zijn?
Je was al eerder lid van het bestuur en hebt veel NVRR-jaarcongressen georganiseerd. Wat is je daarbij opgevallen? Binnen de Rekenkamer(commissie)s is zeer veel kennis en ervaring, terwijl het lijkt of de vereniging ‘draait’ op een relatief klein aantal leden. De deskundigheid, maar vooral ook goede en frisse ideeën ‘uit het hele land’ kunnen veel meer worden benut. Ik wil en zal me ervoor inzetten om hierbij een verbindende rol te spelen.
De behandeling van het wetsvoorstel is, mede door het aantreden van de nieuwe regering, wederom uitgesteld. Behandeling van het wetsvoorstel is nu voorzien in de week van 7 februari. Wanneer je op de hoogte wil blijven van de exacte datum van behandeling van het wetsvoorstel, dan kun je je via de website van de Tweede Kamer aanmelden om op de hoogte te blijven van de behandeling van het wetsvoorstel.
Op dit moment is Nico op de Laak voor de NVRR bezig met het ontwikkelen van een verdiepingscursus Omgevingswet. De NVRR is op zoek naar mensen die interesse hebben om deze cursus te doceren. Mocht u zelf interesse hebben, of mocht je mensen kennen die deze cursus als docent voor de NVRR zouden willen verzorgen, laat het ons dan weten: info@nvrr.nl.
Op de meeste gemeentelijke begrotingen vormt de Participatiewet de grootste uitgavenpost. Toch doen Rekenkamers zelden onderzoek naar de uitvoering van deze wet. Voor een deel valt dat te begrijpen: het beroep dat op de gemeentelijke bijstand wordt gedaan, neemt immers sinds 2017 geleidelijk af. Dus het uitkeringen deel van de Participatiewet is nauwelijks toegenomen. Op het participatiedeel werd ondertussen bezuinigd.
“De wet wordt (weer) uitgesteld” versus “De wet gaat gewoon door op 1 juli 2022”. Ook veel gehoord: “Er verandert niet zoveel dus wij wachten wel even af” tot “Het wordt een nog grotere operatie dan de Drie decentralisaties in 2015”. Kortom heel verschillende beelden over dezelfde wet die in 2016 al door de Tweede Kamer is aangenomen.
Eén ding is zeker: er zal op bestuurlijk niveau veel veranderen voor gemeenten, provincies en waterschappen. En dat heeft uiteraard de nodige consequenties voor het werk van de rekenkamer(commissie)s. De Verdiepingscursus Omgevinsgwet zorgt er voor dat u op hoofdlijnen kunt meepraten over de Omgevingswet. U bent in staat om mogelijke onderzoeksthema’s te herkennen en u kunt de eerste onderzoeksvragen formuleren. En niet onbelangrijk: u kunt zelf onderzoeken uitvoeren en u kunt externe bureaus adequaat begeleiden.
Suggesties voor rekenkameronderzoeken
Elke gemeente, elke provincie en elk waterschap is uniek. Dat geldt ook voor de implementatie van de Omgevingswet in die organisaties en de wijze waarop met de Omgevingswet gewerkt gaat worden. Toch is het mogelijk een aantal suggesties voor rekenkameronderzoek te doen. Tijdens de Verdiepingscursus wordt een groot aantal suggesties besproken.
Cursusmateriaal
Voor de cursus is een syllabus samengesteld met de hoofdlijnen van de te bespreken thema’s. In de syllabus is per thema een literatuurlijst opgenomen. De syllabus wordt één week voorafgaand aan de eerste bijeenkomst toegezonden. De presentaties van beide dagen worden na afloop aan de verdiepingscursus ter beschikking gesteld.
Opzet
Aan de hand van een 16-tal thema’s wordt ingegaan op de belangrijkste onderdelen van de Omgevinsgwet
De twee bijeenkomsten vinden plaats op:
10 februari en 10 maart 2022 en verlopen volgens een vast stramien:
09.00 – 12.30 uur Ochtendgedeelte met halverwege een pauze
12.30 – 13.30 uur Lunchpauze
13.30 – 16.30 uur Middaggedeelte met halverwege een pauze
16.30 uur Afsluiting
De twee bijeenkomsten vinden plaats met inachtneming van de geldende richtlijnen en adviezen in verband met COVID-19.
De cursus wordt inhoudelijk gecoördineerd door Nico op de Laak (Rekenkamercommissie Bernheze en Rekenkamercommissie Roermond).
Op dit moment wordt de Verdiepingscursus Omgevingswet voor rekenkamer(commissie)s uitgewerkt. Inmiddels zijn er al twee werkateliers geweest waarin de lijnen zijn uitgelegd voor die verdere uitwerking. In het eerste werkatelier is met name gesproken over het plan van aanpak terwijl in het tweede werkatelier contouren van de tweedaagse cursus alsmede een paar voorbeeld uitwerkingen voor verschillende thema’s centraal stonden.
Het invoeren van de Omgevingswet is een complex traject waarbij onder meer het vereenvoudigen en toegankelijker maken van de huidige complexe set van wetten, AMvB’s, ministeriële regelingen in combinatie met de lokale verordeningen voor het fysieke domein centraal staan. Eén van de uitgangspunten van de Omgevingswet is het versterken van de kaderstellende rol van de gemeenteraad. Dat betekent dat er in de (nabije) toekomst ongetwijfeld situaties komen waarin rekenkamer(commissie)s zich de vraag stellen os het allemaal wel zo doelmatig en doeltreffend is aangepakt en of de raad voldoende in stelling is gebracht om de versterkte kaderstellende rol goed uit te kunnen voeren.
Het is de bedoeling dat de cursus voor de eerste keer wordt gegeven op 10 februari en 10 maart 2022. Dat betekent kortweg dat de cursus helemaal afgerond moet worden in de tweede helft van januari. Om dat te realiseren is op donderdagochtend 13 januari van 9 tot 12 uur het derde werkatelier gepland. Wij zijn op zoek naar vrijwilligers om aam het werkatelier deel te nemen.
Tijdens dat derde werkatelier staat de vraag centraal: Is het uitgewerkte voorstel goed genoeg en welke optimalisaties kunnen nog plaatsvinden. Om die vraag te kunnen beantwoorden krijgen de deelnemers aan het werkatelier het concept cursusmateriaal een paar dagen vooraf toegestuurd. Het werkatelier is in verband met de coronamaatregelen een digitale bijeenkomst en duurt ongeveer 3 uur.
Bij deze een uitnodiging aan een ieder om deel te nemen aan het derde werkatelier. Aanmelden kan tot 11 januari 2022. Deelnemers die zich aanmelden krijgen op korte termijn al enkele ondersteunende documenten waaronder het plan van aanpak en de eerder door de NVRR gepubliceerde Handreiking Omgevingswet voor Rekenkamer(commissie)s.
Twijfel je nog of jij een bijdrage kan leveren aan het ontwerpen van de Verdiepingscursus Omgevingswet oriënteer je dan op bijvoorbeeld onderstaande websites die overzichtelijk informatie bieden zijn:
De kans dat je enthousiast wordt is zonder meer aanwezig. Je kan je aanmelden via info@nvrr.nl.
Wil je nadere informatie over het werkatelier zelf: mail ons secretariaat (info@nvrr.nl) en de vragen worden doorgezet naar Nico op de Laak (ontwerper van de nieuwe cursus).
Graag wensen wij u sfeervolle kerstdagen en een gelukkig nieuwjaar waarin wij hopen u nog vaak van dienst te mogen zijn.
Tevens maken wij van deze mogelijkheid gebruik om u te informeren dat wij vanaf 27 december tot en met 31 december gesloten zijn. Vanaf maandag 3 januari staan wij weer voor u klaar.
Bestuur, directeur en secretariaat van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies
Beheer cookie toestemming
Wij gebruiken cookies om onze website en onze service te optimaliseren.
Functioneel
Always active
De technische opslag of toegang is strikt noodzakelijk voor het legitieme doel het gebruik mogelijk te maken van een specifieke dienst waarom de abonnee of gebruiker uitdrukkelijk heeft gevraagd, of met als enig doel de uitvoering van de transmissie van een communicatie over een elektronisch communicatienetwerk.
Voorkeuren
De technische opslag of toegang is noodzakelijk voor het legitieme doel voorkeuren op te slaan die niet door de abonnee of gebruiker zijn aangevraagd.
0
De technische opslag of toegang die uitsluitend voor statistische doeleinden wordt gebruikt.De technische opslag of toegang die uitsluitend wordt gebruikt voor anonieme statistische doeleinden. Zonder dagvaarding, vrijwillige naleving door uw Internet Service Provider, of aanvullende gegevens van een derde partij, kan informatie die alleen voor dit doel wordt opgeslagen of opgehaald gewoonlijk niet worden gebruikt om je te identificeren.
0
De technische opslag of toegang is nodig om gebruikersprofielen op te stellen voor het verzenden van reclame, of om de gebruiker op een website of over verschillende websites te volgen voor soortgelijke marketingdoeleinden.
