Wie is Restlan Aykaç?
Ik ben iemand die geïnteresseerd is in het openbaar bestuur. De rode draad in mijn loopbaan is het doen van voorstellen om als overheid beter te functioneren, op basis van onderzoek. Ik doe dat nu als senior onderzoeker, in dienst van de provincie Noord-Holland. Mijn overtuiging is dat we als samenleving baat hebben bij een doelmatige, doeltreffende en rechtmatige overheid.
Hoe ben je in de wereld van de rekenkamers terecht gekomen?
Het waterschap Amstel, Gooi en Vecht zocht zes jaar geleden leden voor de rekenkamercommissie. Mijn interesse en de mogelijkheid om mijn kennis in te zetten voor een andere bestuurslaag dan de provincie maakten dat ik betrokken raakte in de rekenkamerwereld. Ik heb daar nu als voorzitter ontzettend fijne en leerzame omgeving. Het smaakte naar meer! Een jaar geleden ben ik dan ook lid geworden van de rekenkamercommissie van de gemeente Epe, vanuit de nieuwsgierigheid hoe kleinere gemeenten omgaan met complexe onderwerpen als Jeugdzorg en Toezicht en Handhaving. Naar dat laatste doen we nu een onderzoek.
Wat zijn je speerpunten als nieuw bestuurslid?
De Wetsvoorstel Versterking decentrale overheden heeft, zoals bekend, gevolgen voor de waterschappen; die moeten een rekenkamer hebben. Ik zal de komende tijd dan ook bezig zijn met het helpen oprichten of het helpen omvormen van de rekenkamercommissies bij waterschappen, in samenwerking met de Waterkring. Met het oprichten of het omvormen alleen ben je er nog niet. Ik vind dat we als vereniging er ook aandacht voor moeten hebben dat vooral de nieuwe rekenkamers goed onderzoek kunnen doen. Daarvoor zullen wij cursussen organiseren.
Wat vind jij belangrijk in het Wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers?
Sowieso dat alle bestuurslagen een rekenkamer moeten hebben. Maatschappelijke problemen worden immers complexer, het controleren van het gevoerde bestuur idem. Rekenkamers kunnen nu, met meer bevoegdheden, de volksvertegenwoordiging helpen bij de kaderstellende en controlerende rol.
Welke vraag die we niet hebben gesteld zou je graag willen beantwoorden? En wat zou je antwoord zijn?
De niet gestelde vraag is welke rolopvatting ik zie voor de NVRR. Mijn antwoord zou zijn dat een sterke vereniging die met raad en daad de leden ondersteunt essentieel is in de rekenkamerwereld. Stimuleren dat de leden innovatieve methoden ontwikkelen, faciliteren dat de leden elkaar kunnen treffen en ervaringen kunnen uitwisselen en behartigen van de belangen van de leden zodat deze goed worden toegerust om de functie als kritische spiegel te kunnen vervullen.
De NVRR zoekt een ervaren onderzoeker om een nieuw NVRR-metadossier op te stellen. In een metadossier wordt voor één onderwerp de belangrijkste onderzoeks-informatie uit rekenkamer-rapporten samengebracht, zoals onderzoeksvragen, normenkaders, aanpak, conclusies en aanbevelingen. Het onderwerp is schuldhulpverlening.
Voor het metadossier wordt gebruik gemaakt van het format in Excel dat al voor eerdere metadossiers is ontwikkeld. De opdrachtnemer analyseert de verzamelde rapporten op de belangrijkste overeenkomsten en (lokale) verschillen ten aanzien van de belangrijkste onderzoeks-informatie.
De NVRR gaat in samenwerking met de VNG een nieuw metadossier opstellen. In een metadossier wordt voor één onderwerp de belangrijkste onderzoeks-informatie uit rekenkamer-rapporten samengebracht, zoals onderzoeksvragen, normenkaders, aanpak, conclusies en aanbevelingen. Het onderwerp is Digitalisering en ethiek.
Voor het metadossier wordt gebruik gemaakt van het format in Excel dat al voor eerdere metadossiers is ontwikkeld. Voor meer informatie stuur een mail info@nvrr.nl.
Voor het DoeMee-onderzoek hebben zich meer dan 60 rekenkamer(commissie)s aangemeld. Aangezien een aantal voor meerdere overheden werkt betekent dit de deelname van 73 gemeenten, 7 waterschappen en 6 provincies. Dit zijn er veel meer dan de 60 waar we op hadden gerekend. Ook dit jaar hadden we een maximum gesteld en gold ‘wie het eerst komt wie het eerst maalt’.
De NVRR is verrast dat het DoeMee-onderzoek – na de kritische geluiden van vorig jaar – op zo’n grote belangstelling van de leden kon rekenen. Om zoveel mogelijk leden deel te kunnen laten nemen had het bestuur begin juli al besloten om naast de subsidie van BZK eigen middelen in te zetten. Aanmeldingen bleven echter binnen komen. Ondanks de extra middelen van de NVRR was er dus nog steeds een wachtlijst. PBLQ heeft vervolgens aangeboden een deel van de meerkosten voor haar rekening te nemen waardoor iedereen die zich voor half juli heeft gemeld alsnog mee kan doen. Goed nieuws waar we als NVRR blij mee zijn.
Uiteraard hebben we eerst met PBLQ besproken of ze zoveel extra deelnemers aan kunnen. Zij hebben ons verzekerd hier binnen de termijn organisatorisch toe in staat te zijn.
Ondertussen is ook de begeleidingscommissie gevormd. We hebben gestreefd naar een gevarieerde samenstelling van de commissie; grote en kleine rekenkamers, Randstad en periferie en verschillende expertises. De begeleidingscommissie bestaat uit:
Avelien Haan (bestuur rekenkamer Westerkwartier);
Edo Gies (bestuur rekenkamers De Stichtse Rijnlanden, Rivierenland en Oost-Nederland);
Esther Fogl (bestuur rekenkamers Waddeneilanden, Smallingerland en Noordoostpolder);
Harry Smeets (bestuur rekenkamercommissies Berg en Dal en Kempengemeenten);
Jaap Wils (projectleider rekenkamer Rotterdam);
Mara Damen (secretaris rekenkamer Dordrecht);
Edwin de Jong senior onderzoeker bij de Noordelijke Rekenkamer is de secretaris van de begeleidingscommissie en het DoeMee-onderzoek. Hier is voor gekozen omdat de NVRR op dit moment zonder directeur zit die het onderzoek kan begeleiden. Edwin wordt hierbij secretarieel ondersteund door Ingeborgh Bezemer eveneens van de Noordelijke Rekenkamer.
De begeleidingscommissie is op dinsdag 2 augustus jl. voor het eerst (digitaal) samengekomen. Zij hebben de concept-vragenlijst van PBLQ besproken. De begeleidingscommissie had veel waardering voor het werk van PBLQ. De begeleidingscommissie heeft de nodige suggesties voor verbetering van de vragenlijst gedaan. PBLQ heeft deze suggesties inmiddels verwerkt. Dat betekent dat het onderzoek zover gevorderd is dat de gegevensverzameling bij uw rekenkamer binnenkort van start kan gaan.
Onder grote belangstelling is het NVRR-metadossier Jeugdzorg dinsdag 5 juli tijdens een webinar gepresenteerd. Het metadossier bevat de inhoud van meer dan 40 rekenkamerrapporten over de jeugdzorg, op een systematische manier gebundeld en ontsloten.
Het metadossier zelf is te raadplegen op metadossierjeugd.nvrr.nl.
Dit jaar wordt nog een NVRR-metadossier opgesteld over woonbeleid en over schuldhulpverlening.
Rapporten van rekenkamer(commissie)s van gemeenten, provincies en waterschappen zijn welkom om mee te dingen naar de Goudvink, de prijs van de NVRR voor het beste rekenkamerrapport. De inzendtermijn is verlengd tot 1 augustus. De jury, onder voorzitterschap van Koos Janssen, burgemeester van Zeist, buigt zich over de rapporten en reikt in november 2022 de prijs uit.
Rapporten zijn hier eenvoudig aan te melden en te uploaden.
Hoe formuleer je goede toetsende vragen om tot oordelen over beleid te komen? En wat zijn geschikte normen om overheidsbeleid aan te toetsen? Dergelijke vragen staan centraal in de Handleiding doelmatigheids- en doeltreffendsheidsonderzoek (DDO) die in de afgelopen periode is ontwikkeld door onderzoekers van de Algemene Rekenkamer.
Hoewel de handleiding is ontwikkeld voor het doen van rekenkameronderzoek op het niveau van het Rijk, bevat de handleiding ook een groot aantal elementen die van belang zijn bij het doen van rekenkameronderzoek bij decentrale overheden. Tijdens de lunchseminar op 8 september om 12 uur nemen Jan van Dam (Algemene Rekenkamer) en Ruud van Druenen (Algemene Rekenkamer en tevens lid van het NVRR Ontwikkelteam) jullie mee in de belangrijkste elementen van de handleiding die relevant zijn voor lokaal rekenkameronderzoek. Dat proberen zij zo veel mogelijk te doen aan de hand van toepassingen in concrete voorbeelden. Uiteraard nemen zij ook ruim de tijd om vragen te beantwoorden over de handleiding en rekenkameronderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid in algemene zin.
Op maandag 27 was de startbijeenkomst van het nieuwe DoeMee-onderzoek met dit jaar als thema Ondersteuning van de volksvertegenwoordigers. De presentatie en de antwoorden op gestelde vragen zijn te vinden via onderstaande link. Inmiddels hebben zich 34 rekenkamer(commissie)s aangemeld. Samen beslaan zij 47 gemeenten, 6 provincies en 1 waterschap. Van twee rekenkamercommissies van Waterschappen is bekend dat zij net hebben besloten deel te nemen, zij moeten zich nog aanmelden.
Op vrijdag 24 juni namen we tijdens de ALV met dank voor haar inzet afscheid van Jamilja van der Meulen. Jamilja gaf nog een toelichting op en beantwoordde vragen van de leden bij de Jaarstukken, waarna de leden de Jaarstukken goedkeurde.
Bij acclamatie werd Restlan Aykaç benoemd als nieuw bestuurslid. Restlan is lid van de rekenkamercommissie gemeente Epe en voorzitter van de rekenkamercommissie Waterschap Amstel, Gooi en Vecht. In de volgende nieuwsbrief zal hij zichzelf verder voorstellen.
De NVRR heeft al veel vragen ontvangen over de gevolgen van het Wetsvoorstel en welke acties er nodig zijn. Een eerste portie vragen en antwoorden is al gepubliceerd op een speciale knop op de website, zie FAQ Wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers — NVRR.
Deze lijst wordt geactualiseerd met nieuw binnengekomen vragen. Staat uw vraag er nog niet bij? Geef het dan door aan info@nvrr.nl.
Beheer cookie toestemming
Wij gebruiken cookies om onze website en onze service te optimaliseren.
Functioneel
Always active
De technische opslag of toegang is strikt noodzakelijk voor het legitieme doel het gebruik mogelijk te maken van een specifieke dienst waarom de abonnee of gebruiker uitdrukkelijk heeft gevraagd, of met als enig doel de uitvoering van de transmissie van een communicatie over een elektronisch communicatienetwerk.
Voorkeuren
De technische opslag of toegang is noodzakelijk voor het legitieme doel voorkeuren op te slaan die niet door de abonnee of gebruiker zijn aangevraagd.
0
De technische opslag of toegang die uitsluitend voor statistische doeleinden wordt gebruikt.De technische opslag of toegang die uitsluitend wordt gebruikt voor anonieme statistische doeleinden. Zonder dagvaarding, vrijwillige naleving door uw Internet Service Provider, of aanvullende gegevens van een derde partij, kan informatie die alleen voor dit doel wordt opgeslagen of opgehaald gewoonlijk niet worden gebruikt om je te identificeren.
0
De technische opslag of toegang is nodig om gebruikersprofielen op te stellen voor het verzenden van reclame, of om de gebruiker op een website of over verschillende websites te volgen voor soortgelijke marketingdoeleinden.
