Volgens schattingen heeft ongeveer één op de acht Nederlanders een beperking. Mensen met een beperking ervaren in de praktijk vaak obstakels bij het deelnemen aan de samenleving wanneer deze te weinig is aangepast aan hun behoeften.

Het is voor de gemeente Rotterdam van groot belang om de samenleving beter toegankelijk te maken voor mensen met een beperking: volledig mee kunnen doen is immers essentieel voor de kwaliteit van leven van deze grote groep inwoners. Bovendien vloeit de taak om toegankelijkheid te bevorderen ook voort uit het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap uit 2007.

Vanwege het grote belang, de aandacht in de raad en de mogelijkheid om overzicht te kunnen bieden op een bijzonder omvangrijk beleidsthema, besloot de rekenkamer een onderzoek te starten naar toegankelijkheid in beleid en – wat betreft de uitvoering – in de gemeentelijke dienstverlening.